根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对“云南省气象观测与信息一体化平台项目建设(设备部分）”（以下称本项目，项目编号：ZD20170090）作出的投诉及监督检查处理决定公告如下：

　　一、相关当事人名称

　　投诉人：江西省鹏武商贸有限公司（以下称投诉人）

　　地  址：江西省南昌市青山湖区民丰路189号满庭春综合楼311室

　　被投诉人：云南志达招标有限公司（以下称代理机构）

　　地  址：昆明市日新中路润城第一大道5栋8楼

　　相关供应商1：云南强文科技有限公司（以下简称强文公司）

　　地  址：云南省昆明市高新区茭菱路西城心景休闲广场西塔7层704号

　　相关供应商2：昆明卓晗科技有限公司（以下简称卓晗公司）

　　地  址：云南省昆明市五华区昆瑞路273号云安阳光城14栋506室

　　相关供应商3：昆明武侯科技有限公司（以下简称武侯公司）

　　地  址：云南省昆明市高新区红塔精品小高层25幢第3层2C号

　　相关供应商4：云南硕源电子科技有限公司（以下简称硕源公司）

　　地  址：云南省昆明市高新区M1-4地块（和成国际研发中心）B幢8层813号

　　相关供应商5：迪锐天成信息技术（北京）有限公司（以下简称迪锐天成）

　　地  址：北京市房山区良乡凯旋大街建设路18号-A783

　　当事人：云南省气象台（云南省气象信息中心）

　　地  址：云南省昆明市西昌路77号

　　二、基本情况

　　投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：1.本项目于8月22日开标，8月30日才公布中标结果，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十四条关于“招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人”的规定。2.强文公司报价308.32万元、硕源公司报价309.3万元、卓晗公司报价309.57万元、武侯公司报价309.94万元，报价非常接近，存在串通投标的嫌疑。本机关依法调查并作出处理决定。

　　三、处理结果

　　关于投诉事项1，经查，8月22日，本项目开标、评标。8月30日，代理机构发布中标公告，上述行为未违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条的规定。投诉事项1缺乏事实和法律依据。

　　关于投诉事项2，经查，上述供应商投标文件中投标分项报价表等存在较大差异，现有证据不足以认定上述供应商存在恶意串通的情形。投诉事项2缺乏事实依据。

　　此外，在本项目处理过程中，发现以下三个问题：

　　一是迪锐天成投标文件中提供的四张证书编号为2016010802845925的《中国国家强制性产品认证证书》内容与发证单位中国质量认证中心出具的认证证书不一致。

　　二是强文公司投标文件中提供的证书编号为2016010805904402，“产品名称和系列、规格、型号”为“网络媒体应用服务平台、多路音频接入接口机MEDIA SERVER、FOUNDER-320C：12VDC，3A（电源适配器：ADP60-S120A4000输出：12Vdc，4A）”的《中国国家强制性产品认证证书》内容与发证单位中国质量认证中心出具的认证证书不一致。

　　三是采购人委派两名代表参与本项目评审，应当对各投标人的投标文件内容尽到审查义务。在评审结果产生后，没有供应商提出质疑的情况下，采购人又就产品认证等相关问题向第一中标候选人进行核查，该行为缺乏法律依据。同时，采购人、代理机构发现第一中标候选人提供虚假材料谋取中标的，应报请财政部门认定中标无效。本项目采购人、代理机构未将有关情况上报财政部门，自行确定其他供应商为中标供应商。

　　综上，本机关作出处理决定如下：

　　根据《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第十七条第（二）项的规定，投诉事项1、投诉事项2缺乏事实依据，驳回投诉。

　　根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十八条的规定，本项目中标无效。

　　根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第八十二条的规定，责令采购人、代理机构限期整改。

　　对迪锐天成、强文公司提供虚假材料谋取中标的行为另行处罚。

　　2018年1月5日