技术参数及数量

注：

①招标文件中带“★”符号标注的属于重要技术参数、指标，必须完全响应，如未满足视为无效投标文件；

②投标人对上述所有产品必须提供一年质保（含系统维护、技术咨询、功能调整、功能新增、软件版本升级、硬件维护以及其他相关维护保障工作）。自设备验收合格之日起计算。

③未采购的设备、未执行的服务按投标价格予以扣除。

④投标人必需承诺所供软件系统产品（服务）能够满足安徽工商全省集散式数据架构应用要求，其数据标准与安徽省工商局企业电子档案系统完全相同，完全符合国家工商行政管理总局《企业档案电子化管理标准》 GS/T 3302-2002，能够满足安徽全省工商系统企业电子档案联网互查的应用要求，并且能够与安徽省工商局工商登记全程电子化档案信息管理系统无缝对接。所有上述要求及系统设计开发过程中涉及到第三方公司或由此所产生的一切费用由投标方承担，需提供书面承诺（格式自拟）。

 

一、 技术要求

所列货物的项目需求及技术规格作为投标人投标参考，投标人所提供的货物在技术与功能等方面应等同于或高于下述要求。

第一部分 工商企业档案影像管理系统

 (一)软件设计开发基本要求

1、系统应符合工商企业档案管理工作要求，符合国家工商总局《企业档案电子化管理标准》GS/T 3302-2002，并符合国家有关信息技术标准和档案管理标准。

2、本系统是一个复杂的应用软件系统，使用的设备包括高速扫描仪、高速打印机、查询设备等，服务的对象包括工商局内部人员及面向社会大众的档案查阅人员。对于与外部设备结合较紧密、需要应用底层设备访问技术、需进行海量数字化加工及图像处理的档案数字化加工和对外接待查询等功能模块，采用基于MS.NET的C/S体系结构，提高系统运行效率；对于终端用户数量较多的档案内部查询等功能模块，采用的B/S体系结构，使系统更易于维护。

3、采用标准化的接口规范，能够与阜阳市工商局现行工商企业档案影像管理系统进行无缝衔接，实现全市在线调阅电子档案。

4、工商企业档案影像管理系统应具备完全自主知识产权，不存在任何第三方侵权行为。

(二)应用软件功能要求

以下加“★”的条目属于所投软件产品必备的关键技术，要求投标人所投货物必须满足，否则当作废标处理。

界首市市场监督管理局企业档案影像管理系统软件各项功能应与安徽省工商局现有的工商企业档案管理系统功能保持一致，便于全省企业档案查询一张网、不断网、上下互通。系统功能应包括档案数字化加工、对外接待查询服务、内部综合查询服务、综合安全防护、电子档案迁入迁出管理、综合统计及系统维护管理等方面。各子系统具体功能要求如下：

1、 档案数字化加工

该子系统用于将纸质的工商企业档案转换为电子档案，提供企业登记、档案扫描、著录标引、图文质检、工作量考核等功能，支持流水线式档案数字化加工，具备闭环的质量控制机制。要求采用基于MS.NET的C/S体系结构，以提高系统响应速度和整体运行效率。

(1)企业登记提供档案基本信息的录入功能，具有企业信息查重等功能。

(2)档案扫描采用标准的TWAIN接口规范，支持多种扫描仪，扫描同时自动完成图像压缩，黑白图像压缩格式采用CCITT Group 4，灰度及彩色压缩格式采用JPEG，每卷档案存储为一个图像文件，将多页不同幅面的黑白、灰度及彩色图像压缩存储到一个TIFF文件中，著录信息存储在数据库中。

(3)采用档案一体化扫描及高效数字化处理技术，无需通过扫描仪驱动界面即可直接对扫描方式、幅面、扫描分辨率等扫描参数进行灵活设置，并提供裁切、纠偏、去黑等图像优化处理功能，从而获取高清晰度图像。每页A4档案的黑白、灰度、彩色图像扫描及上传的总时间不得超过3秒。

(4)著录标引提供目录信息录入、图像自动挂接、图像处理、图像页序调整、图像页级设置等功能，可自动建立分类索引和关键词索引等多种索引数据。

(5)图文质检提供了数字化加工质量管控功能，可对电子档案图像、著录及索引信息进行全面的检查、校对及纠错处理。

(6)提供工作量考核管理功能，可灵活统计员工及所属小组的扫描加工产量。

 

2、 对外接待查询服务

（1）要求采用基于MS.NET的C/S体系结构，面向社会公众提供高效安全的企业电子档案开放式查询服务，提供全县联网查询应用模式。要求适应“五证合一、一照一码”登记制度改革，全面支持统一社会信用代码的实施，具备查询登记管理、查询IC卡管理、终端触摸查询、出证打印管理、终端查询监控、收费管理等功能，并提供从查询登记、交费、触摸查询到领取打印资料的“一卡通”服务。

（2）用于面向社会公众提供高效安全的企业电子档案开放式查询服务，要求提供全县联网查询应用模式，具备查询登记管理、查询IC卡管理、终端触摸查询、出证打印管理、终端查询监控、打印资料审核、收费管理等功能，并提供从查询登记、交费、触摸查询到领取打印资料的“一卡通”服务。

（3）查询登记管理

提供查询人信息登记、查询人级别核准、快速检索企业基本信息的功能，支持统一社会信用代码等条件快速检索企业基本信息。

（4）查询IC卡管理：提供查询IC卡办理功能，IC卡可自动绑定查询人身份信息及所查企业信息，支持一张IC卡查询多户企业，并且本次查询结束后IC卡立即失效。

（5）终端触摸查询采用自助式触摸屏查询方式提供高效、安全、便捷的电子档案在线查询浏览功能，可通过IC卡进行自助式档案查询。

1）提供基于IC卡档案自动检索功能，实现档案目录信息的交互式逐级索引查询；

2）提供页面级图像在线浏览、指定页面范围打印、完整打印、暂停查询、继续查询等功能，并可根据查询人级别严格控制用户对电子档案的查询权限，自动屏蔽无权查看的档案页面；

3）提供高速的图像内存快照功能，在当前查询过程中再次浏览已查看过的图像页面时，可实现零延迟图像显示，避免重复下载刷新。

（6）出证打印管理：提供图像文件的高效网络后台打印和出证防伪打印功能。支持多份出证打印；具备多台网络打印机的自动调度管理功能；可实时监视出证打印信息，重新打印近期的出证资料。

（7）终端查询监控：提供对终端查询状态的实时监测功能，动态刷新各查询终端的工作状态，并可对指定终端强制结束查询。

（8）基于IC卡的收费管理具备预交费、续交费、结算功能，查询和打印收费标准可灵活设置。

 

3、 内部综合查询服务

(1)要求提供标准浏览器方式（B/S）的企业电子档案在线查询浏览、卷内目录项定位浏览、自动屏蔽无权查看的档案页面等功能。面向工商局的内部人员提供安全、高效、便捷的企业电子档案综合查询服务。采用标准浏览器方式（B/S），提供本地查询和全市联网查询应用模式，具备档案信息检索、图文一体化在线浏览与访问控制等功能。

(2)档案信息检索采用交互式逐级索引的查询方式，提供包括企业基本信息、档案类别、案卷信息、卷内目录的多级档案索引查询，支持精确查询和模糊查询。

(3)图文一体化在线浏览提供包括档案目录信息及电子图像的一体化在线浏览功能。具备卷内目录项定位浏览、跳转页浏览、图像缩放、旋转等页面级图像在线浏览功能，并可灵活控制用户对电子档案的浏览权限，自动屏蔽无权查看的档案页面。

(4)提供高速的图像内存快照功能，在当前查询过程中再次浏览已查看过的图像页面时，可实现零延迟图像显示，避免重复下载刷新。

 

4、综合安全防护

（1）提供安全高效的远程文件访问功能。要求采用非文件夹共享方式的高效文件传输机制，实现对文件服务器的非共享式安全访问，同时比标准的FTP传输速度提高20%以上。

（2）提供零磁盘文件式数字化加工功能。要求采用虚拟文件式图像处理机制，档案数字化流程各环节中均不在客户端产生任何临时文件，有效防止数据被非法复制，确保电子档案在数字化过程中的安全性。

（3）在档案数据归档过程中提供电子文件自动加密存储功能。实现高性能的加密处理和高强度的安全防护，确保电子文件归档存储安全。

（4）提供零磁盘文件式影像下载与浏览功能。在档案查询浏览过程中，要求采用页面级图像加密传输与内存图像处理机制，不在查询客户端产生任何临时文件，避免数据被恶意拷贝，确保电子档案的安全性。

（5）提供电子档案密级控制功能，实现对卷内文件及图像内容的密级定义与授权访问控制。

（6）提供基于用户角色的组合式权限管理功能。包括系统功能授权、档案资源授权等多种访问控制功能，可灵活控制用户对不同粒度电子档案资源的浏览、打印等访问权限。

 

5、 电子档案迁入迁出管理子系统

(1)要求提供FTP网络传输方式的电子档案迁出和迁入功能。适用于企业管辖单位发生变更后，对相应的企业电子档案进行一体化的迁出与迁入管理，具备在线迁移、离线迁移、迁出备份管理、迁移日志管理等功能。

(2)在线迁移提供基于标准FTP网络传输方式的电子档案迁出和迁入功能，要求采用可靠的远程数据迁移技术，提高在线迁移效率，确保电子档案的完整性和有效性。

(3)离线迁移提供基于本地移动存储介质的海量电子档案迁出和迁入功能，专门解决大批量企业电子档案的高效迁移问题。

(4)迁出备份管理提供已迁出企业电子档案的一体化备份功能，支持单户企业备份和多户企业批量备份。

(5)迁移日志管理提供企业迁出日志和迁入日志的自动建立、查询检索和导出Excel文件功能。

6、 综合统计子系统

(1)要求提供档案归档情况统计、档案迁入迁出情况统计、档案查询情况统计、档案数字化加工产量统计等多种业务数据汇总统计功能。可根据企业类型、档案类型、查询人、查询时间、扫描加工时间、迁移时间等多种条件灵活统计档案归档情况、档案迁入迁出情况、档案查询情况、档案数字化加工产量情况功能。

(2)提供统计报表打印及输出功能，可输出为excel电子文件。

7、 系统维护管理子系统

（1）要求提供企业类型配置、档案类型配置、卷内目录配置、查询利用级别配置、查询收费标准配置、图像存储路径配置、备份恢复管理、用户管理、图像导出等系统维护管理功能。

（2）系统配置模块提供对系统基础数据和运行参数的配置管理功能，包括企业类型、档案类型、卷内目录、查询利用级别、查询及打印收费标准、图像存储路径等。

（3）备份恢复管理实现电子文件的快速备份与恢复，支持光盘、移动硬盘等多种介质，具备完全备份和增量备份功能，并可提供单个或批量文件的恢复功能。

（4）用户管理提供对系统用户信息（包括内部人员和数字化加工人员）的添加、删除、修改维护与授权管理功能。

 

 

 

第二部分  硬件设备及平台软件参数要求

 

 

第三部分 档案数字化整理加工技术服务要求

（一）总体实施要求

1、要求严格按照阜阳市工商局“企业档案数字化加工标准”实施界首市市场监督管理局现有工商企业档案（共约100万页）的数字化处理。

2、加工场地、水电、桌椅、网络环境及加工耗材由界首市市场监督管理局提供，供应商需组织人员、加工设备进行电子档案加工。 

3、必须严格遵守各工商局的相关保密、安全管理规定。

4、加工过程中，应保证档案原件的安全，不能损毁任何档案原件。

5、在实施中必须做好保密工作，不得将加工过程中获知的档案信息泄密或用于其他用途。

6、在实施过程中，如果采用自有加工设备存储档案数据，需在加工完成后，将存储介质提交局方统一销毁。

★（二）档案数字化加工技术标准

根据以下加工标准完成界首市市场监督管理局100万页历史工商企业档案的数字化处理，工作内容包括档案交接、档案整理、档案扫描、著录标引、图文质检、档案装订、数据交付等。

1、档案交接

根据采购人工作安排，档案交接由双方负责人当面对档案进行逐卷清点，双方清点一致后在清单上签字。

2、档案整理

（1）完整性检查：根据档案的构成检查档案的完整性，如果发现档案卷明显缺少重要的材料，需要将该卷重新退回到档案管理部门，补充完整后方可进行电子化影像加工。

（2）档案裱糊：有些档案卷中存在票据、身份证复印件等小于A4幅面的纸张需裱糊在A4幅面的纸上。

（3）编写页码：根据整理要求的顺序排列档案页序，并编写档案页码。档案的每一页均需编写页码，每卷档案的页码均需从第1页开始。

（4）填写封皮目录：根据要求填写档案卷的卷内目录表各目录项及档案卷封皮信息。

3、档案扫描

（1）以卷为单位扫描：将整理好的档案以卷为单位档案通过扫描仪生成高质量的临时图像文件。其中有少量纸质档案有折皱或破损严重，无法直接进行扫描，应先进行技术修复（压平或熨平，修补，裱糊等）后再进行扫描，为不造成档案破损，这些档案只能使用平板扫描。

（2）多页图像存储：最终扫描的图像以卷为单位临时存储为多页TIFF格式的图像文件。黑白图像采用CCIT GROUP4压缩，灰度及彩色图像采用JPEG压缩。

（3）处理打回档案：对于发现的扫描错误或整理错误，后续工序能返回的前一工序进行修正。

4、著录标引

（1）建立索引信息：调取临时扫描图像文件，并根据原始纸张档案卷上的索引信息录入档案卷基本信息。

（2）图像页序调整：扫描时可能未完全按照页号顺序进行扫描，此时根据整理工序填写的页号调整页序。对漏扫页的情况打回档案扫描工序重新扫描。

（3）图像质量处理：对扫描生成的影像文件存在黑边、杂点、歪斜等现象进行处理。并且对于特别不清晰的情况打回到档案扫描工序重新扫描。

（4）图像密级设置：企业档案电子图像的密级根据档案内容在形式可分为外部一般、公检法、内部一般、内部机密四个密级。根据用户要求对每一页档案图像设置密级，可以精确限制查询人能否查看某页档案内容。

（5）建立数字化卷内目录：根据档案整理时填写的封皮目录内容填写该卷电子档案的目录信息。

5、图文质检

（1）检查索引信息：根据原始纸张档案卷上的索引信息检查能否调取档案基本信息及图像。

（2）验证图像页序：验证图像的顺序，对漏扫页的情况打回档案扫描工序重新扫描。

（3）检查图像质量：校核图像的质量，对扫描不清晰的图像打回到档案扫描工序重新扫描。

（4）校核图像密级：对设定的企业档案图像密级进行校对纠错。

（5）校核卷内目录：根据档案整理时填写的封皮目录内容校核该卷电子档案的目录信息。

6、档案装订

整理人员将原始纸张档案按照整理工序标识的页号顺序重新装订，按照档案装定要求，三孔一线，使用棉线将档案按卷转定成册，并将档案装入对应档案盒中。

7、数据交付

数字化加工后的电子档案数据必需满足工商企业档案影像管理系统的格式要求，能够按照要求及时交付到阜阳市工商局工商企业档案影像管理系统中提供查询利用。

8、档案归还

对加工完成的企业纸质档案，按档案交接要求归还给界首市市场监督管理局。

 

二、 采购项目要求

1、项目建设地点

项目建设及实施地点为界首市市场监督管理局，项目实施所需的加工场地、水电、桌椅及网络环境由界首市市场监督管理局提供。

2、档案数字化加工耗材要求

界首市市场监督管理局提供档案数字化加工所需的耗材，包括但不限于档案盒（袋）、档案卷封皮及目录、复印纸、装订机、装订线、起钉器、胶水、胶带、涂改液、铅笔、签字笔等。

3、安装部署要求

（1）在界首市市场监督管理局现场进行应用软件系统及配套设备的安装、调试与部署，应确保系统安装部署过程不影响正常业务。

（2）在安装部署实施过程中，须派驻实施人员驻扎在界首市市场监督管理局现场。

4、培训要求

负责在界首市市场监督管理局现场提供工商企业档案影像管理系统的使用培训，培训人数以满足用户实际需要为原则。

（1）工作人员培训：使其掌握操作技能，能够熟练使用系统办理业务工作。

（2）系统管理员培训：使其不断更新知识，提高系统管理维护水平，保证系统正常运行。

5、售后服务要求

★（1）自软件验收之日起，对所供“工商企业档案影像管理系统”提供一年的质量保证期；自硬件验收之日起，对所供的硬件设备提供一年的质量保证期。在质量保证期内，售后服务内容包括软件维护、安装调试、技术支持、硬件维修服务。

（2）质量保证期内，应在4小时内做出售后服务响应，如不能解决问题，则在12小时内到达用户现场提供售后服务，于24小时内排除故障，并分析故障原因，提出防范措施。

★6、项目保密要求

（1）档案数字化技术服务工作必须在局方指定的场地进行。

（2）供应商必须严格遵守国家、省、市档案保密制度及国家其它相关保密法规，必须采取措施对本项目加工过程中的档案实体和数据保密，并保证安全。并且不得截留和向第三方泄露所涉及的档案、资料的范围、内容及最终形成的各类数据，确保档案信息的安全保密，如有违反，依法追究责任。

7、项目验收

本项目验收包括应用软件验收、硬件设备验收及档案数字化加工服务验收三部分，其中，档案数字化加工服务验收又包括书式档案验收和扫描档案验收两部分。书式档案的验收以交接清单为准，首先对照移交清单清点档案数量，然后抽取每个验收批次总卷数的5%对档案整理、装订质量、进行验收。扫描档案的验收以双方签订的《加工标准》为基础，首先对扫描页数进行核实，然后采购人抽取每个验收批次总卷数的5%，检查扫描档案的索引信息，扫描图像的质量，扫描档案与书式档案的一致性等。差错率要求为5‰页（即差错率不高于5‰即为验收通过），差错率计算方式为：验收发现错误的页数除以本次验收抽取的总页数。

 

★8、供货周期及安装工期要求

本项目总工期为合同签订后6个自然月，其中本项目采购的应用软件及配套的设备必须在合同签订后1个月内全部安装部署完成并交付使用；100万页企业档案的数字化加工工作在合同签订后的6个自然月内全部完成。

9、付款方式要求

按项目合同约定执行。