深圳:用创新的方法看好 政府采购的“钱袋子”
作者:赵强 发布于:2017-11-30 08:39:33 来源:深圳特区报
千方百计看好政府采购的“钱袋子”,让财政支出既科学又规范,既高效又廉洁,是对纳税人权利的尊重,也是政府现代化管理能力的体现。
11月24日,深圳市财政委员会举办了本年度第三场政府采购评审专家法纪和业务培训。深圳市政府采购管理工作一直走在全国前列,先后出台多项创新举措,并在全国率先打造“随机抽取、管用分离”的评审专家管理模式,实现了评审专家电子化抽取,使评审专家在行使其话语权和自由裁量权时,更具有公平性和客观性,进而更好地守住法律“红线”和廉洁“底线”。
在外人看来,深圳财大气粗,但财政再富裕,都当精打细算,才对得起纳税人的付出和信任。因此,深圳近年来不断在政府采购领域探索、改革与创新,着力完善采购制度,提高效率,预防腐败。千方百计看好政府采购的“钱袋子”,让财政支出既科学又规范,既高效又廉洁,是对纳税人权利的尊重,也是政府现代化管理能力的体现。
要让政府采购既有效率又有公平,加强评审专家建设、培训、管理与监督是关键。在政府采购领域,法律法规赋予了评审专家对投标文件的评审权和对中标供应商的推荐权,评审专家也相应有了话语权和自由裁量权。有权力的地方,就存在寻租的可能。因此,建立健全高效廉洁的评审专家管理模式,是政府采购制度设计中的重点。
专家不足、专家不专、专家不公的问题,是政府采购评审专家库建设中的难点问题。经过不断探索、改革、创新,深圳在全国率先打造“随机抽取、管用分离”的评审专家管理模式。藉此模式,不但整合了政府采购评审专家资源,建立了政府采购评审专家库,并成功实现了评审专家电子化抽取,在坚持高标准严要求,确保入库专家素质不下降的前提下,以制度的形式,从程序上保证了评审专家的遴选过程具有客观性,进而保障其作出的判断与选择具有公平性。
对于专家的评审行为,深圳也从加大对违法违规专家的处罚力度、全面通报和公告专家的违法违规行为、大力表彰行为公正表现突出的专家、出台评审现场管理要求、加强评审专家业务培训和法纪培训等多个方面,加以约束、规范与引导。评审专家队伍的高效与廉洁有了制度保障,政府采购的“红线”与“底线”就能守得住。
严格科学的制度,实际上也是对评审专家的爱护与保护,让他们不受利益诱惑与干扰,一心一意当好政府采购的质检员与守门员;帮助政府不断用创新的方法,看好用好政府采购的“钱袋子”,既是专家们的本分,也是专家们的荣耀与价值所在。
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