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制造厂家与授权供应商的关系
附条件的买卖合同关系
不是民事代理关系，在政府采购中，供应商是独立投标，中标后是供应商与采购人签订合同，而不是制造厂家；不是授权投标关系，供应商在符合招标文件规定情况下，即拥有投标权利，不需要制造厂家授权。是附条件的买卖合同关系。即供应商中标，制造厂家承担交货义务；未中标，两者间就没有权利义务关系。
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制造厂家与政府采购的关系
不是政府采购供应商
根据《政府采购法》第21条，供应商是向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或自然人。表面看，采购人所需货物由制造厂家提供，但制造厂家和供应商是附条件的买卖合同关系，制造厂家所获收益只是货物的对价，与中标价无关。虽然货物所有权可由制造厂家直接转给采购人，但这只是一种交付方式。
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有关单位及地方相关规定
国采中心
《中央国家机关政府集中采购网上竞价操作规程（试行）》第15条就对此有专门规定，即：提出参考品牌的，不得提出厂商针对本项目进行的特别授权或相似的意思表述。
浙江省
《关于进一步规范政府采购活动的若干意见》第28条规定：因特殊情况确需指定单一品牌采购的，除直接向原厂商单一来源采购外，不得将厂商授权文件作为实质性响应条款，但可以要求预中标（成交）供应商中标（成交）后取得该项目的授权文件。
另外，如果厂商由于特殊原因，不能或不打算给供应商提供授权书......
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