业内人士为履约保证金设置比例支招
在政府采购活动中,要求中标(成交)供应商提交履约保证金,是经过政府采购市场长期实践、被证明行之有效的约束供应商的手段。属于一种督促中标人履行合同的措施,具有确保合同有效执行与风险防范的功能。向中标(成交)供应商收取履约保证金,有助于约束其在履行合同过程中的行为,督促其诚信履约。
在电梯采购活动中,履约保证金缴纳比例设置多少合适?《政府采购信息报》记者采访了部分企业、采购人和政府采购代理机构,由于所处位置和身份不同,他们对履约保证金缴纳比例看法也各不相同。供应商一般认为履约保证金比例约为合同金额的5%,这样可以减轻负担。采购人则希望比例设置高一些,约束中标(成交)供应商合同履行行为,代理机构也比较认同企业的观点,认为比例设置在5%左右较为合适。
在广东省政府采购中心副主任何卫宁看来,履约保证金最好接受银行保函,缴纳比例在10%-30%,对应预付款如果有另收银行保函则不用太高,电梯厂家对客户(代理商)发货都要求收货款全款,不愿后期催收欠款,这时可开银行保函给客户。
安徽省政府采购中心采购部副部长李水兵认为,履约保证金一般设置为采购项目合同金额的5%较为适宜。
佛山市公共资源交易中心何卓瑜说,佛山市电梯采购项目一般很少设置履约保证金,设置的话一般也是按照采购合同金额的5%收取。
中部战区空军物资供应协调中心相关负责人表示,今年2月,他们组织了一次无机房电梯邀请招标采购项目,共采购8部,采购设备金额124.32万元,他们按照预算的2%收取投标保证金,并将投标保证金直接转为中标人履约保证金。
广西财经学院李顺民认为,履约保证金设定为合同金额的20%-30%为好,一方面可以衡量供货商的经营能力,另一方面,能给供货商相应的压力,督促其按时按质提供符合要求的电梯设备。
司法部燕城监狱叶明星说,履约保证金设置为合同金额的10%-20%,如果项目金额少的,履约保证金收取则不低于2万。内蒙古大学李惠民则认为,履约保证金设定为合同金额5%-10%比较科学合理。
西继讯达电梯相关负责人告诉记者,履约保证金通常设置为合同总价的5%或者10%,为保函形式,保函期限设定为一年或者与质保期相同,到期后返还保函原件。
林肯电梯(中国)有限公司相关人员说,一般在采购合同签订后,以一年期保函的形式支付给采购方合同设备总价的5%或者10%的履约保证金,采购方在质保期结束后7个工作日内退回他们公司账户。
伊赛克电梯董事长吴庆俊则认为,《政府采购法实施条例》明确提出,采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的,供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%,按照相关规定执行就行。
记者翻阅了5份今年上半年组织实施的电梯采购项目招标文件,关于履约保证金的缴纳比例,均设定为采购合同金额的5%。
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