如何做好采购需求
采购需要求是指对采购标的的特征描述，也是加强政府采购源头管理的重要内容。采购人能够提出符合政府采购法律法规、符合采购范本规范的采购需求，是优质高效编制招标文件的基础，如何规范描述采购需求也历来是采购人的一个难题。在桂林市财政局举办的2017年度市本级政府采购采购人培训班上，桂林市财政局政府采购管理办公室副主任刘伍培介绍了采购人编制采购需求应注意的六个问题。
一是采购人或采购人委托的采购代理机构是编制采购需求的主体，负责制定采购需求和编制政府采购文件，如果购买的采购标的不能满足要求，则采购人应负第一责任。
二是采购需求必须符合国家法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。法律法规的要求包括明令禁止的和国家的强制性标准等。政府采购的政策功能要求主要包括：节能环保、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等。
三是采购需求应当完整。包括供应商资格条件及满足单位所需或公共服务的全部要求，以及对应的性能要求、规格；材质及相应物理性功能要求，特定情况下还需包括技术保障或服务人员组成方案等。
四是采购需求应当准确、明了、规范，不可模凌两可，似是而非。制定完整、明确的采购需求在采购实践中至关重要：一是保证评审工作顺利开展，以及实现采购目标和物有所值目标的前提条件；二是有利于提高供应商编制投标和响应文件的科学性和有效性，保证政府采购活动的公平和公正。
五是采购人应加强对采购标的的市场技术或服务水平、供应和价格等情况进行价市场调查，合理测算价格，对于300万以上的货物采购必须提前30天报采购办备案，必要时，可以委托第三方通过政府购买服务的方式进行价格评估。
六是对于技术复杂、专业性强、社会关注度较高及金额较大的采购文件，在项目正式公告前，采购人应事先征求专家的意见，必要时，可以征求相关供应商的意见。
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